Efter at have dræbt en 7-årig pige, melder psykopaten Kunihide Kyomaru (Tatsuya Fujiwara) sig til politiet. Det viser sig, at hans offer var datter af en af landets rigeste mænd, den uhelbredeligt syge milliardær Ninagawa (Tsutomu Yamazaki), der udlover en gigantisk dusør til den, der dræber Kunihide. Snart er Kunihide jaget vildt, og fem af politiet dygtigste betjente, anført af Kazuki Mekari (Takao Osawa) sættes til at beskytte ham.Den hårdtslående politi-actionfilm "Shield of Straw" er instrueret af Takashi Miike, der er kendt for sin kontroversielle stil og som står bag nogle af nyere tids mest berygtede film, såsom "Ichi the Killer", "Audition" og "13 Assassins".